Employing insights from political economics, international relations, and China studies, we identify the key variables that shape the dynamics of the U.S.-China rivalry and investigate their impacts on the bifurcation and value-chain decoupling processes. We show that the ongoing conflict and disengagement processes are more likely to evolve in the long run in significantly different ways to the one envisioned by current Washington decision-makers and echoed by Petricevic and Teece (2019). The latter predicted an escalation of the disengagement processes and inevitable convergence to a 'bifurcated world'. Our main findings are: (1) The potential costs of bifurcation and consequent value-chain decoupling are prohibitive to both China and the U.S. Resistance is likely to grow by U.S.' own MNEs and allies; (2) Washington decision-makers overstate the threats that 'China's rise' poses to the survival of the liberal world order; and (3) China's techno-nationalistic threats are likely to dissipate after a period of escalation, as a result of its own resource constraints, increasing costs of key programs, and inability to sustain in the long run its rapid innovation processes due to growing central controls. We conclude the paper by outlining an approach to maintain an open global economy and secure innovation systems.
Empleando conocimientos de economía política, relaciones internacionales y estudios sobre China identificamos variables clave que dan forma a las dinámicas de rivalidad entre Estados Unidos y China e investigamos su impacto en los procesos de bifurcación y desacoplamiento de cadenas de valor. Demostramos que es más probable que el conflicto en curso y los procesos de retirada evolucionen a largo plazo de formas significativamente diferentes a la prevista por los actuales responsables de Washington y de la que se hacen eco Petricevic & Teece (2019). Estos últimos predijeron una escalada de los procesos de retirada y una convergencia inevitable hacia un “mundo bifurcado”. Nuestras principales conclusiones son: 1) Los costos potenciales de la bifurcación y el consiguiente desacoplamiento de la cadena de valor son prohibitivos tanto para China como para Estados Unidos. Es probable que aumente la resistencia por parte de las propias empresas multinacionales de los Estados Unidos; 2) Los tomadores de decisión de Washington exageran las amenazas que el “ascenso de China” supone para la supervivencia del orden mundial liberal; y 3) Es probable que las amenazas tecno-nacionalistas de China se disipen tras un periodo de escalamiento, como resultado de sus propias limitaciones de recursos, el aumento de los costos de programas clave y la incapacidad de mantener a largo plazo sus rápidos procesos de innovación debido a los crecientes controles centrales. Concluimos el documento esbozando un planteamiento para mantener una economía mundial abierta y unos sistemas de innovación seguros.
Empregando insights da economia política, relações internacionais e estudos sobre a China, identificamos variáveis chave que moldam a dinâmica da rivalidade EUA-China e investigamos seus impactos nos processos de bifurcação e desacoplamento da cadeia de valor. Mostramos que os correntes processos de conflito e desengajamento têm maior probabilidade de evoluir a longo prazo de maneiras significativamente diferentes daquelas previstas pelos atuais tomadores de decisão de Washington e ecoadas por Petricevic & Teece (2019). Este último previu uma escalada dos processos de desengajamento e inevitável convergência para um “mundo bifurcado”. Nossos principais achados são: 1) Os custos potenciais de bifurcação e consequente desacoplamento da cadeia de valor são proibitivos tanto para a China quanto para os EUA. Resistência provavelmente crescerá pelas próprias MNE americanas e de aliados; 2) Tomadores de decisão de Washington exageram as ameaças que a “ascensão da China” representa para a sobrevivência da ordem mundial liberal; e 3) Ameaças tecnonacionalistas da China provavelmente se dissiparão após um período de escalada, como resultado de suas próprias restrições de recursos, custos crescentes de programas-chave e incapacidade de sustentar a longo prazo seus rápidos processos de inovação devido ao crescente controle central. Concluímos o artigo delineando uma abordagem para manter uma economia global aberta e garantir sistemas de inovação.
我们运用政治经济学、国际关系和中国研究的见解， 确定了塑造美中对抗动态的关键变 量， 并研究了它们对分岔和价值链脱钩过程的影响。我们表明， 从长远来看， 持续的冲 突和脱离接触过程更有可能以与当前华盛顿决策者所设想并得到 Petricevic 和 Teece (2019 年) 呼应的方式截然不同的方式演变。后者预测脱离接触进程将升级， 并不可避免地趋 同于一个“分岔的世界”。我们的主要发现是：1) 分岔的潜在成本和随之而来的价值链脱钩 对中国和美国来说都是令人望而却步的。美国自己的跨国公司和盟友的阻力可能会增加；2）华盛顿的决策者夸大了“中国崛起”对自由世界秩序的生存所构成的威胁； 3) 中国的技 术民族主义的威胁可能会在一段时间的升级后而消散， 这是由于其自身的资源限制、关键项目成本增加以及由于中央控制的不断加强而无能力长期维持其快速创新进程的结果。我们通过概述维护开放的全球经济与安全创新系统的方法来结束本文。.
Keywords: China; United States; bifurcation; innovation networks; political economy; supply-chain decoupling.
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